之前，维克托便向政治局提交了一份再次改组国家安全人民委员部的建议报告，这份报告中所涉及到的内容，都是他计划在党代会上作报告时提出来的，而他之所以提交这样一份报告，就是为了让政治局的领导们提前审一审，看看他的报告里是不是有什么问题。

　　其实，按照正常的程序，他在党代会所做的报告，也是必须先拿给政治局做审阅的，报告中什么样的话可以说，什么样的话不能说，都要提前由政治局的委员们瞅一瞅，看一看，确定没有问题了，他才能真正拿到党代会上去说。

　　在维克托前世的时候，赫鲁晓夫曾经在苏共二十大上做了一个“秘密报告”，且不谈他那份秘密报告里究竟谈了些什么问题，就拿报告本身来说，它为什么被称为“秘密报告”？其原因，就是他这份报告提前没有经过政治局的审阅和讨论，他纯粹就是自作主张，擅自拿到会议上去说的。

　　如今的维克托可没有赫鲁晓夫那样的胆量，所以，他作的报告是必须要走这一套程序的。

　　而对他的那份报告，政治局也给出了反馈，在这其中，他建议在国家安全人民委员部中，增加一到两支具备特种作战能力的军事组织，以应对国家安全人民委员部日常工作中可能要面对的突发性事件，并在特定条件下，执行一些海外小规模军事任务。

　　对于他的这一条建议，政治局的委员同志们表示了认可，斯大林同志给出的批复，就是当前联盟所面对的国内外环境越来越复杂，对外情报和对内反谍的工作，也必然会面对越来越复杂的情况，所以，在这种情况下，国家安全人民委员部的确是需要拥有自己的军事行动单位的。

　　不过，政治局的委员同志们也提出来，这种特殊作战部队的人数，必须受到严格的控制，布尔加宁同志明确提出，每支特殊作战部队的人数，不能超过五十人，且部队中不能配备重火力。

　　同时，伏罗希洛夫同志认为，国家安全人民委员部没有必要再设立另外一个总局，来专门负责指挥这些特种作战部队的工作，从国家安全人民委员部当前的组织架构情况来看，它们可以直接归属到专门负责反谍报、反破坏的第七总局序列之下，至于部队的人员，则可以从红军系统内的各个近卫兵团中挑选。

　　总而言之，维克托提交上去的报告，有些内容得到了政治局的批准，有些则被驳了回来，这当然是可以理解的，毕竟他又不是斯大林同志，不可能脑子里闪过的每一个想法，都能得到政治局诸多委员们的认可。

　　只是没想到的是，政治局的批复前天上午做出的，昨天下午维克托召集了国家安全人民委员部的主席团会议，将在第七总局下新设一个特殊部门的决定公布出来

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