自从一九三九年联共布召开第十八次代表大会以来，直到今年的一九四九年，联盟已经有整整十年的时间没有召开全国性质的代表大会了，换句话说，布尔什维克党的中央委员会，也已经有十年时间没有进行大范围的调整了，当然，之所以如此，也是有客观原因的，毕竟持续四年多的卫国战争，将联盟的整个建设进程都打断了，从而导致十八大所确定的经济建设中心任务未能完成。而在战争结束后的几年里，联盟的主要核心任务，并不是进行干部队伍的建设亦或是大政方针政策的重新制定，而是要将全部的精力，都投入到战后重建的工作中去，因此，早就应该召开的十九大，才会一再被拖延。

　　在维克托重生前的那个世界里，有一种说法，说是联共布的十九大之所以迟迟不召开，是因为受到了斯大林同志的阻挠，而斯大林同志之所以阻挠十九大的召开，是为了保持他个人在联共布中央独断专行的权势......好吧，这种说法看上去似乎言之凿凿的，也颇有几分可信，但在事实上，即便是斯大林同志的个人威信足够高，也不可能以一己之力阻挠全国代表大会召开的。

　　按照正常的逻辑，只有在斯大林同志个人威望不足，无法对布尔什维克党施加足够影响的情况下，才会有阻挠全国代表大会召开的企图，可问题是，一旦他的个人威望无法有效控制局面的时候，全国代表大会是不是能够召开，也由不得他说了算了。就像在维克托前世的时候，一九五七年，以莫洛托夫、马林科夫以及卡冈诺维奇等人为首的主席团成员，试图罢黜赫鲁晓夫，其结果，便是引发了大量中央委员的串联，最终，由中央委员会做出决策，将莫洛托夫等人在内的主席团成员拉下了马。

　　由此可见，若是斯大林同志在党内的威信不足，不足以牢牢控制局面的话，那么他想要阻挠全党代表大会的召开，是根本不可能的，那些能够在党内对他地位构成威胁的人，自然可以利用这个机会，将他直接掀翻在地。

　　而反过来，若是他的个人威望足够高，可以牢牢控制住局面的话，自然也就没有必要阻挠代表大会的召开了，换句话说，在过去十年里，布尔什维克党之所以未曾召开全国性的代表大会，其根本原因只是没有召开的必要，或者说是条件不许可罢了，与斯大林同志个人的意志关联不大。

　　重生到这个世界已经足够久了，维克托自然不会再将前世那些流言蜚语放在心上，他现在真正关心的，是布尔加宁所提出的这个建议，会不会在政治局以及中央委员会中获得通过，以及一旦建议获得了通过，新的代表大会又将在什么时候正式召开。

　　一个根本性的问题：为什么布尔加

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