1919年的中国，政局风云变换，而在这个时候一个人也回国了：

　　陈绍宽！

　　1916年，陈绍宽被派往美国调查海军，兼习潜艇，继学海军飞机，当年年底又被派往西欧各国参观战事；1917年5月，他在考察的同时，加入英国海军参战；1918年，赴法国、意大利调查海军，同年秋任驻英使馆海军武官等职；1919年，任燕京政斧驻英海军武官兼海军留欧学生监督，并任出席巴黎和会中国代表团海军专门委员、国际海道会议中国海军代表。

　　陈绍宽在四年多的时间里，考察了美、曰、英、法、意等国，撰写了大量的考察报告：《英国海军作战计划》、《参观各处情形报告》、《航空报告》、《英国航空战备》、《潜水艇报告》、《驻英海军武官报告书》

　　其中《报告英美曰各国扩张军舰并条陈我国海军规划》是陈绍宽给燕京政斧新任海军总长萨镇冰的呈文，除了分析大战结束前英美曰三国更加扩张海军，更沉痛地指出中国海军已落后甚多，籍此期望新任的海军总长能大力建设中国海军。1916年5月，爆发了英国、德国海军主力舰队大决战，他在《北海海战》一文中对这两支世界上最强大的海军的军事势力和胜负得失，从战略和战术上作了一番详尽的独到分析，彰显了他海战的军事才能。

　　除此之外，陈绍宽任职驻英海军武官期间，另有篇幅甚长的《战时锁闻》，以每半个月战事的记载方式，呈报国内。

　　1917年5月，他协同英国海军参加第一次世界大战中著名的格罗林战役，在英国战列舰队和潜艇部队中参加对德国海军作战，在海战中，他一如舰队官员，坚守岗位，不避弹雨，其大勇精神，赢得英国同行一片赞誉。战后，荣获英国政斧颁发给他的“特别劳绩勋章”。

　　四年来，陈绍宽走遍了欧美，对世界各海军强国的建设水平和发展趋势，有了充分的认识；对中国有海无防的状况，更是了如指掌。

　　次后他被调回回国内，陈绍宽对国内的局势并不如何了解，一回国第一战便直接奔赴燕京报道。

　　此时的燕京政斧由萨镇冰任海军总长。陈绍宽奉召卸任回国后，第一件事情就是去拜谒萨镇冰。

　　“这次回来，是留部工作，还是下舰队，请总长示下。”陈绍宽请示道。

　　萨镇冰抬眼看看陈绍宽，略为吟哦，手握茶盏，缓缓说道：

　　“这次让你回国，固然是任期已满，也是想你长期在国外工作没有好处。常年离海陆居，吃西餐，学外国礼节，有什么可学的？不如到舰上去，把难做的事做出一些成绩来，才可以得到一些经验。”

　　沉思片刻后，又接着说道：“以中国海岸线之长，不能不有一支强大的海军。若想将来

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