持下，茅山县开启土地财政的政策，一度缓解了县财政入不敷出的尴尬境地。
如今，茅山县再次由黄山来执掌，谢飞第一个感觉是绝望。
许一山是一个意外，他的出现，让谢飞似乎看到了一线光明。
洪山镇爆发百年不遇的大洪水时，县委县政府的领导全部集在县委会议室，等待来自一线的报告。
当时，谢飞的一颗心是吊在嗓子眼的，因为他深知洪山镇的防洪堤坝不足以抗击洪峰的冲击。
他是第一个提出疏散群众的人，但被黄山坚决否决掉了。
直到后来听到洪山镇传来的消息，一个叫许一山的副镇长假冒县委县政府的命令，广播疏散撤离全镇居民时，他顿时激动得差点要哭出来。
当时，黄山是发了大脾气的，命令县公安局立即派人去洪山镇抓散布谣言，蛊惑人心，制造恐慌的许一山。
关键时刻，谢飞据理力争，坚决反对黄山的决定。
或许是黄山心里也没底，他第一次妥协下来。
在听到许一山将洪山镇的虹桥炸毁之后，黄山气得跳起来，拍着桌子大骂许一山是个败家子，是个损毁国家财产的罪魁祸首，必须严惩不贷。
谢飞又在这时候挺胸而出为许一山辩护。
事实证明，许一山和谢飞的判断都是正确的。当时如果不炸毁虹桥，洪山镇将会被洪水夷为平地。
这件事后，大家都忌讳起来，谁也不主动提。既没有对许一山在抗洪的表现嘉奖，也没有对他炸毁虹桥进行追责。
因为所有人心里都明白，桥不炸，毁掉的是一座茅山县唯一赖以自豪的大镇。
许一山就在那场洪水时进入谢飞的视野的，他很欣慰茅山县有一股新生的力量在崛起。这股力量是茅山县未来的希望。
再后来，许一山赴京找援助，在所有人都准备看他笑话的时候，廖小雅带着资金来无偿援建虹桥，让包括黄山在内的一帮人目瞪口呆。
但他们最后达成一致意见，拒绝援建，理由是茅山县有能力恢复灾后重建的大事。
谢飞气得七窍生烟，可是在县委县政府里，尽管他是一县之长，但在黄山面前还是显得无比的势单力薄。
他知道他们是故意想让许一山下不来台，这个新生的小子，就像一棵野蛮生长的小草，让所有人都侧目而视。
许一山两次被纪委约谈，最后都是有惊无险的结局，这与他在县委会上据理力争不无关系。
他一直在默默关注许一山的举动，心里想着总有一天，他会让他大放异彩。
然而，他的梦想被现实无情的打破。
黄山继任茅山县委书记，许一山永无出头之日。
段焱华在常委会上公然说过，对许一山这样的干部，必须控制使用。这些人如果不加以控制，很可能会给茅山县带来严重的危机。
段焱华没说明什么危机，但每个人心里都明白，如果放任许一山自由生长，他的壮大将会给段焱华他们带来威胁。
唯一让谢飞感到欣慰的是，许一山目前不会有危险。新市长胡进亲自过来参加他许一山的婚礼，无非就是向外界传递一个明确的信号。许一山是他的人！
组织决定已经尘埃落定，未来至少五年，茅山县仍然掌控在黄山手里。
黄山手里的茅山县，就是铁板一块。谁也休想改变格局。
此刻，浮在谢飞心里的一片绵绵的悲哀。
就在谢飞担忧着茅山县未来发展的困局时，一道新的任命书打破了宁静。
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