些农场为基础，利用‘开垦田地后田产归开垦者所有’这条简单易懂的政策，艾米从烈狮境的各个地方陆续吸引来了三十多万流民，在烈狮城周边开垦出了差不多两百万亩田地。

　　这是一个巨大的工程。

　　之所以要用固定的每亩额度来制定税收标准，是为了让人们尽可能的种植高产作物或者尽全力开荒——无论种小麦还是种玉米，反正每亩地都只收一百磅的税，剩下的都归自己，人们自然会算账，然后按自己的实际情况来选择。

　　烈狮城周围土地肥沃，如果种植高产作物，每亩一百磅的粮税其实是非常低的，每个人当然都会尽可能的多种地。

　　若不是因为烈狮城与鹿心湖周边适合种植的土地一共就只有两百多万亩，他们说不定还能开垦更多田地。

　　如果按户来算，这三十万人一共有将近十万户，每户平均下来差不多有二十亩地。

　　这些流民以前大多都是贵族的佃农或契约仆人，现在个个都成了有产业的自耕农，当然是喜出望外的，对艾米也是发自内心的崇敬。

　　而城卫军也是满心欢喜的。城卫军当然是不会种地的……毕竟他们是贵族子弟，从小学习的是如何作战以及如何与人沟通交流。

　　但城卫军成员自身的小家庭一般都没几个人，贵族庄园的房产都比较大，他们是用不完的。他们会将房屋重新修葺，把多余的房屋租给农夫们，成为农夫们的房东——对于他们而言，这是很好的福利，简单轻松，而且完全不影响他们的本职工作。

　　只不过，来年收获之后，这些没有田地的房东就得从农夫们手里买粮食吃了——这也算是一种相互制约。

　　艾米的手段是很靠谱的，既收买了城卫军，又收买了农夫们，还能为整个国家提供足够的农田资源。

　　说起来，这些人现在也算是有产业的人了，每户二十亩，人均田产接近七亩，粮税又低，这肯定是足够生活的。

　　但他们在短期内确实会处于赤贫状态——虽然有地，但在粮食收获之前，他们什么都没有。

　　也就是说，到明年四月之前，他们都需要靠李昂的‘助农贷’生活。

　　用贷款从烈狮城购买直营粮店的食物和种子，用贷款租赁城卫军们手里的房屋——没有传统的施舍式赈济，因为助农贷一年免息，这贷款本身就是最好的赈济了。

　　纯施舍性质的赈济，只可以出现在灾害发生的当时，不应该长久维持，这一点艾米和李昂都很清楚。

　　给赤贫者提供田地，是为了让他们对未来充满希望；给他们提供贷款，其实是在救活这个地区的整体市场，并驱动农夫们持续努力。

　　毕竟不能光给农夫管饭，让农夫们产生消费，城镇居民才能靠工商业生活，整个地区才能运转起来。

　　让整体经济活起来，才是解决贫

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